مقدمه

انتخابات فدرال کانادا در 28 آوریل 2025 نقطه عطفی در تاریخ سیاسی این کشور بود. این انتخابات، که در سایه تنش‌های تجاری با ایالات متحده و تهدیدات دونالد ترامپ برگزار شد، توجه زیادی را به سیاست‌های مهاجرتی جلب کرد. مارک کارنی، اقتصاددان برجسته و رهبر حزب لیبرال، با پیروزی در این انتخابات به نخست‌وزیری رسید و برنامه‌ای برای اصلاح سیستم مهاجرتی ارائه داد که بر پایداری و تعادل اقتصادی-اجتماعی تأکید دارد. در مقابل، پیر پولیور، رهبر حزب محافظه‌کار، رویکردی سخت‌گیرانه‌تر را پیشنهاد کرد. این مقاله به تحلیل سیاست‌های مهاجرتی کارنی، مقایسه آن‌ها با پیشنهادات پولیور، و بررسی تأثیرات احتمالی بر سیستم مهاجرتی کانادا می‌پردازد.

نکات کلیدی

• سیاست‌های محدودکننده کارنی: مارک کارنی، نخست‌وزیر جدید کانادا، پیشنهاد کرده است که مهاجرت را به سطوح پایدار پیش از پاندمی کاهش دهد، با هدف پذیرش 395,000 مهاجر دائم در سال 2025.
• مقایسه با پولیور: پیر پولیور، رهبر محافظه‌کار، خواستار کاهش شدیدتر مهاجرت به حدود 250,000 نفر در سال است و مهاجرت بالا را عامل بحران مسکن می‌داند.
• تمرکز بر پایداری: هر دو رهبر بر کاهش فشار بر مسکن و خدمات عمومی تأکید دارند، اما کارنی رویکرد متعادل‌تری را دنبال می‌کند.
• تأثیر بر مهاجران: سیاست‌های کارنی ممکن است شرایط را برای دانشجویان بین‌المللی سخت‌تر کند، اما مسیرهای اقامت دائم برای ساکنان موقت را تسهیل می‌کند.
• ابهام در جزئیات: اطلاعات محدودی درباره سیاست‌های دقیق کارنی در دسترس است، و موفقیت این سیاست‌ها به نحوه اجرا بستگی دارد.

دیدگاه مارک کارنی نسبت به برنامه‌های مهاجرتی 

مارک کارنی، که پس از پیروزی در انتخابات فدرال 28 آوریل 2025 به نخست‌وزیری کانادا رسید، سیاست‌های مهاجرتی را با هدف پایداری و کاهش فشار بر زیرساخت‌ها بازطراحی کرده است. او معتقد است که پذیرش بیش از حد مهاجر در سال‌های اخیر، به‌ویژه پس از پاندمی، باعث کمبود مسکن و فشار بر خدمات عمومی شده است. به همین دلیل، دولت او قصد دارد تعداد مهاجران دائم جدید را در سال 2025 به 395,000 نفر کاهش دهد، که 21 درصد کمتر از 500,000 نفر در سال 2024 است. این کاهش در سال‌های 2026 و 2027 نیز ادامه خواهد یافت.

کارنی همچنین بر تسهیل انتقال ساکنان موقت، مانند کارگران خارجی و دانشجویان بین‌المللی، به اقامت دائم تأکید دارد. این رویکرد به کاهش تعداد افرادی که در وضعیت موقت طولانی‌مدت باقی می‌مانند کمک می‌کند و به آن‌ها امکان مشارکت کامل در اقتصاد کانادا را می‌دهد.

تأثیرات احتمالی

سیاست‌های کارنی ممکن است برای برخی گروه‌های مهاجر، مانند دانشجویان بین‌المللی، محدودیت‌هایی ایجاد کند، اما برای ساکنان موقت که به دنبال اقامت دائم هستند، فرصت‌های جدیدی فراهم می‌کند. با این حال، کاهش کلی اهداف مهاجرتی ممکن است زمان پردازش درخواست‌ها را افزایش دهد.

زمینه سیاسی و مهاجرتی

مهاجرت همواره یکی از ستون‌های اصلی اقتصاد و جامعه کانادا بوده است، اما در سال‌های اخیر، افزایش سریع تعداد مهاجران به چالش‌هایی مانند کمبود مسکن و فشار بر خدمات عمومی منجر شده است. بر اساس گزارش‌ها، در سال 2024، بیش از 90 درصد رشد جمعیت کانادا از مهاجرت ناشی شده بود، و تعداد پناهجویان از 10,365 نفر در سال 2013 به 143,770 نفر در سال 2023 افزایش یافت. این رشد، همراه با نارضایتی عمومی از سیاست‌های دولت جاستین ترودو، به استعفای او در ژانویه 2025 و ظهور کارنی به‌عنوان رهبر لیبرال منجر شد.

کارنی در سخنرانی پیروزی خود، با اشاره به تهدیدات ترامپ، بر استقلال کانادا تأکید کرد و قول داد که سیاست‌هایی را دنبال کند که منافع ملی را در اولویت قرار دهد. مهاجرت، به‌عنوان یکی از موضوعات کلیدی، در مرکز برنامه‌های او قرار دارد.

سیاست‌های مهاجرتی مارک کارنی

مارک کارنی سیاست‌های مهاجرتی خود را بر اصل پایداری بنا کرده است. او در سخنرانی 27 نوامبر 2024 در اتاوا اظهار داشت: «ما تعداد بسیار بیشتری کارگر خارجی، دانشجو و مهاجر جدید پذیرفتیم که بیش از ظرفیت مسکن، مراقبت‌های بهداشتی، خدمات اجتماعی و فرصت‌های شغلی ما بود» . برای رفع این مشکل، دولت او برنامه‌ای سه‌ساله (2025-2027) تدوین کرده که شامل کاهش تعداد مهاجران دائم به 395,000 نفر در سال 2025 است، که 21 درصد کمتر از 500,000 نفر در سال 2024 است .

کارنی همچنین برای اولین بار اهدافی برای ساکنان موقت، از جمله دانشجویان بین‌المللی و کارگران خارجی، تعیین کرده است. این اقدام نشان‌دهنده تلاش برای کاهش تعداد کلی ساکنان موقت و مدیریت بهتر جریان مهاجرت است. علاوه بر این، او بر تسهیل انتقال ساکنان موقت به اقامت دائم تأکید دارد، که به کاهش بلاتکلیفی برای این افراد و بهره‌برداری بهتر از مهارت‌های آن‌ها کمک می‌کند.

مقایسه با سیاست‌های پیر پولیور

پیر پولیور، که پیش از انتخابات در نظرسنجی‌ها پیشتاز بود، رویکردی سخت‌گیرانه‌تر به مهاجرت دارد. او پیشنهاد کرده است که تعداد مهاجران سالانه به حدود 250,000 نفر کاهش یابد، مشابه سطوح دوران دولت استفن هارپر. پولیور مهاجرت بالا را عامل اصلی بحران مسکن و افزایش هزینه‌های زندگی می‌داند و خواستار کاهش چشمگیر تعداد کارگران موقت و دانشجویان بین‌المللی شده است. او همچنین سیاست اخراج فوری مهاجران مرتکب جرم، حتی دارندگان اقامت دائم، را پیشنهاد کرده است.

در مقابل، کارنی رویکردی متعادل‌تر دارد. او از مهاجرت به‌عنوان موتور رشد اقتصادی حمایت می‌کند، اما تأکید دارد که این فرآیند باید با ظرفیت‌های زیرساختی هماهنگ باشد. کارنی سیاست‌های خود را با استراتژی‌های مسکن مرتبط کرده و هدفش اطمینان از این است که ورود مهاجران جدید فشار بیشتری بر بازار مسکن وارد نکند. جدول زیر تفاوت‌های کلیدی این دو رویکرد را نشان می‌دهد:

موضوع	مارک کارنی (لیبرال)	پیر پولیور (محافظه‌کار)
هدف مهاجرت سالانه	395,000 در 2025، با کاهش تدریجی تا 2027	کاهش به حدود 250,000 در سال
ساکنان موقت	کاهش تعداد دانشجویان و کارگران موقت با اهداف مشخص	کاهش شدید کارگران موقت و دانشجویان بین‌المللی
انتقال به اقامت دائم	تسهیل برای ساکنان موقت	تمرکز کمتر، اولویت بر کاهش کلی مهاجرت
جرم و اخراج	تأکید کمتر، تمرکز بر مدیریت کلی	اخراج فوری مجرمان، حتی دارندگان اقامت دائم

تأثیر بر برنامه‌های مهاجرتی

سیاست‌های کارنی تأثیرات متفاوتی بر گروه‌های مختلف مهاجر خواهد داشت. برای دانشجویان بین‌المللی، محدودیت‌های بیشتری در صدور مجوزهای تحصیلی و کار پس از تحصیل پیش‌بینی می‌شود، که ادامه روند کاهش تعداد مجوزهای تحصیلی است. مهاجران اقتصادی، از طریق برنامه‌هایی مانند اکسپرس انتری و برنامه نامزدهای استانی، همچنان در اولویت هستند، اما کاهش اهداف مهاجرتی ممکن است زمان پردازش درخواست‌ها را افزایش دهد.

برنامه‌های اتحاد خانواده و اسکان پناهندگان نیز تحت تأثیر قرار خواهند گرفت. اگرچه کارنی از این برنامه‌ها حمایت کرده است، کاهش کلی اهداف مهاجرتی ممکن است زمان انتظار را طولانی‌تر کند.

چالش‌ها و فرصت‌ها

سیاست‌های کارنی با چالش‌هایی مانند متعادل‌سازی نیازهای اقتصادی و ظرفیت‌های اجتماعی مواجه است. کانادا به نیروی کار در بخش‌هایی مانند فناوری، مراقبت‌های بهداشتی و ساخت‌وساز وابسته است، اما رشد سریع جمعیت می‌تواند زیرساخت‌ها را تحت فشار قرار دهد. تمرکز کارنی بر انتقال ساکنان موقت به اقامت دائم می‌تواند ثبات را برای این افراد فراهم کند و به بهره‌برداری بهتر از مهارت‌های آن‌ها کمک کند.

از سوی دیگر، این سیاست‌ها فرصت‌هایی برای حفظ شهرت کانادا به‌عنوان کشوری مهاجرپذیر ایجاد می‌کند. با مدیریت دقیق مهاجرت، کارنی می‌تواند چالش‌های ادغام را کاهش دهد و سیستم مهاجرتی پایدارتری ایجاد کند که به نفع همه ساکنان باشد.

نتیجه‌گیری

پیروزی مارک کارنی در انتخابات 2025 دوره جدیدی را برای سیاست مهاجرتی کانادا رقم زده است. برنامه او بر کاهش مهاجرت به سطوح قابل مدیریت، تسهیل انتقال ساکنان موقت به اقامت دائم، و حفظ تعادل بین رشد اقتصادی و پایداری اجتماعی تمرکز دارد. در مقایسه با رویکرد سخت‌گیرانه پولیور، کارنی مسیر متعادل‌تری را دنبال می‌کند که می‌تواند به حفظ جایگاه کانادا به‌عنوان مقصدی جذاب برای مهاجران کمک کند. موفقیت این سیاست‌ها به نحوه اجرا و توانایی آن‌ها در پاسخگویی به نیازهای مهاجران و ساکنان فعلی بستگی دارد.

جدول نتایج انتخابات فدرال کانادا 2025

بر اساس آخرین اخبار منتشرشده تا 30 آوریل 2025، حزب لیبرال به رهبری مارک کارنی با کسب 169 کرسی از 343 کرسی پارلمان، موفق به تشکیل دولت اقلیت شده است. این نتیجه، که تنها سه کرسی کمتر از اکثریت مطلق (172 کرسی) است، نشان‌دهنده پیروزی نزدیک لیبرال‌ها در انتخاباتی است که تحت تأثیر تهدیدات تعرفه‌ای و اظهارات الحاق کانادا توسط دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، برگزار شد. شمارش نهایی آرا در برخی حوزه‌ها تکمیل شده، اما چند حوزه هنوز در مرحله بازشماری یا تأیید هستند.